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2019-10-19 23:24 来源:黄河 新闻网

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教育服务

全国教育经费投入4.6万亿 新增劳动力近半受过高等教育

发布时间: 2019-10-19 13:08 浏览次数:次 来源:网络整理

新中国成立70年来,我国、、、医疗、住房等民生事业取得了辉煌成就,背后离不开持续加大的投入。庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心9月26日举办第二场新闻发布会,介绍了民生成就的亮眼数据。

教育部部长陈宝生在发布会上介绍,2018年全国教育投入总量已达4.6万亿元。人力资源和社会保障部部长介绍,2018年就业人数达7.8亿人,养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元。民政部部长黄树贤介绍,目前养老服务从面向困难老年人逐步拓展到全体老年人,各类养老机构和设施17.33万个,床位735.3万张。

在经济下行压力加大的情况下,民生投入和保障受到一定考验,但更应在经济转型期加大教育培训力度,增加高水平、技能型人才供给,这对于稳定就业,推动经济发展至关重要。

教育发展离不开教育投入

陈宝生介绍,从2012年开始,我国实现了性教育经费支出占比重达4%的目标,且连续七年保持在这一水平上。2018年,全国教育投入总量4.6万亿,和建国初比,年均增长13.4%,教育支出已经成为公共财政的第一大支出。

正是因为如此大力度的投入,我国教育在70年内取得了长足发展。“新中国刚成立的时候,小学净入学率只有20%,4.5亿多人口中大学生只有11.7万。我们用了20多年时间,走完了发达国家上百年的义务教育普及之路。”陈宝生说。

“经过70年发展,学前三年毛入园率已经达到81.7%;小学学龄儿童净入学率已经达到99.95%;初中阶段毛入学率达到100.9%;高中阶段毛入学率达到88.8%。”他说。

目前,我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。现有各级各类学校51.9万所,各级各类教育在校生2.76亿,各级各类专任教师1670多万。

教育是重要的民生选项。21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉记者,全国教育经费等于财政性教育经费和非财政性教育经费。非财政性包括学费收入、民办投入、捐赠收入等。

广东是财政性教育经费投入第一大省,2017年一般公共预算教育经费为2522.55亿元,是唯一一个超过2000亿的省份。2018年的数据尚未公开,但2018年包括一般公共预算教育经费在内的地方财政性教育经费已经公布,为3189.18亿元,继续保持10%以上的增长。

这其实是教育投入中“浮出水面”的部分,实际上,中国家庭对子女教育的私人投入也是一个天文数字。北京大学中国教育财政科学研究所的研究显示,2016年下学期和2017年上学期,全国学前和基础教育阶段家庭教育支出总体规模约19042.6亿,占2016年GDP比重达2.48%。

“但家庭教育支出,比如家长给孩子报培训班的学费,还未纳入全国教育经费总投入的统计当中。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

化解技能人才短缺问题

今年,财政性教育经费投入将继续增长。全国“两会”上政府工作报告指出,中央财政教育支出安排超过1万亿元。而在过去几年,这个数字一直在4000亿元左右。“这些增量可能主要用于中西部地区的学前教育、义务教育,以及高等职业教育等领域。”储朝晖告诉21世纪经济报道。

一个重要的增量是,今年高职院校将扩招100万人。这一举措具有双重意义,首先将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体纳入扩招范围,有利于提升就业能力。

张纪南在发布会上介绍,抓好职业技能培训,这是解决就业结构性矛盾的有力举措,也就是要解决“有事没人干,有人没事干”的问题。

“城乡就业的格局实现了历史性转变。城镇就业人员的占比从1949年的8.5%,提高到2018年的56%。第三产业就业占比从1952年的9.1%,提高到2018年的46.3%。就业渠道多元化、就业形式多样化不断发展。”他说。

这样的就业结构变化更要求技能人才加大供给。陈宝生介绍,70年来,教育为国家培养了2.7亿接受过高等教育和职业教育的各类人才。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育,平均受教育年限达到了13.6年。

“高职扩招本身就是就业政策的一个组成部分,高职扩招完成后,还要努力让学生通过市场化手段完成就业,这就要求高职院校的专业设置要与市场衔接,要尽可能实现人力资源市场与院校的信息互通。”储朝晖说。

下一步,还需要加大技能人才发展体制机制的改革力度。张纪南介绍,重点是健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,这是促进技能人才发展的关键。要建立覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训体系,全力推行企业新型学徒制,建立职业技能等级制度,减少职业资格许可和认定。

超一半养老机构由社会力量举办

养老、医疗、住房也都是重要的民生问题。9月26日的新闻发布会上,相关部委“一把手”都介绍了70年来相关领域取得的成就。

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